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自治區黨委黨校、新疆行政學院科研課題經費管

發布時間:2016-06-27 15:39   點擊量:


第一章  總  則

    第一條  為規范我校(院)科研課題經費的管理,加強科研課題經費的核算,保證科研課題經費的合理分配和有效使用,根據國家有關法規和財務制度,結合校(院)實際情況,特制定本管理辦法。
    第二條  凡我校(院)教職工主持研究的各類課題的研究經費,均納入校(院)財務統一管理,執行國家、自治區有關財務制度和校(院)相關財務管理辦法,進行單獨核算,按照課題經費預算內容進行??顚S?。
    第三條 科研課題經費的使用應嚴格按照預算開支進行,充分利用現有工作條件,使有限的科研課題經費發揮最大的效益。

第二章  經費分類及管理

    第四條 科研課題經費分類:
    (一)縱向科研項目,指由各級政府及其職能部門、各基金委員會、各類學術團體公開發布項目申請通知,由校(院)科研處統一組織我校教職工申報并得以立項的科學研究項目。
    (二)橫向科研項目,指受黨政機關、企事業單位委托或通過招投標方式獲得的各類項目,以及黨政機關、科研院所、社會團體等單位以非計劃形式委托我校教職工承擔的各類研究項目及博士科研啟動金。
    第五條 科研項目立項后,由科研處向計財處提供項目清單,計財處根據立項清單建賬,同時按規定計算扣除管理費后,向課題負責人發放《科研課題經費報賬手冊》,報賬手冊由項目負責人保管。
    第六條 為加強對科研課題經費的宏觀管理,科研處對項目進展、完成情況進行監督檢查。依據項目經費預算進行項目經費使用的內容審核和過程監督。計財處負責經費的入賬及報銷,進行票據查真,并為科研處提供科研項目經費使用的進度及余額。
    第七條  科研項目在研期間科研課題經費應??顚S?,不得挪作它用??蒲许椖拷涃M的使用按照“先收后支,量入為出”的原則,應根據項目的進度合理安排使用經費,當年度項目經費結余可以轉入下一年度繼續使用。
    第八條  科研課題經費的開支實行項目負責人制。項目負責人作為經費使用的直接責任人,應根據立項要求,科學編制項目經費預算和決算;嚴格按照批準的項目經費預算核定的用途、范圍和開支標準使用項目經費,自覺控制經費的各項支出,并對科研課題經費使用的真實性、合法性、有效性承擔經濟與法律責任。
    第九條 科研處負責科研項目管理,指導項目負責人編制項目經費預算,及時了解項目執行情況及經費使用情況,督促項目負責人按期完成科研項目,并按經費預算合理使用經費。計財處負責經費的日常管理,核實票據的合法性,做到賬目清楚,賬實相符,核算準確。同時安排專人負責課題的審計。

第三章  科研課題經費審批報銷程序
 
    第十條 科研課題經費報銷程序
    科研課題經費報銷采取項目負責人簽字報銷責任制。項目負責人應嚴格按照國家科研課題經費管理政策和財務規章制度的有關規定以及科研項目合同經費預算報銷科研課題經費。
    (一)科研課題經費報銷實行項目負責人報銷責任制,每次報銷需經項目負責人簽字、科研處領導審核簽字和主管科研校領導簽字。
    (二)經辦人需持有項目負責人簽字的《自治區黨??蒲姓n題經費報銷單》,并在此單上簡要填寫項目報銷事由。
    (三)計財處根據科研處提供的經費報銷單,負責審核原始票據、辦理報銷手續,登記《科研課題經費報賬手冊》。
    (四)購置固定資產應先在計財處進行申報,如屬于政府采購范圍,應辦理政府采購手續,完成購置后,需在所屬部門進行固定資產登記。
    (五)項目結項時,項目負責人應當會同科研處、計財處等部門及時清理賬目與資產,如實編制項目經費決算,不得隨意調整變動經費預算。
    第十一條  科研課題經費開支范圍
    由校(院)科研專項經費資助的項目必須使用公務卡結算,其他課題暫使用原報銷方式。
    (一)資料費:指在項目研究過程中發生的資料收集、錄入、翻拍、翻譯、圖書等費用,圖書發票需提供書店蓋章的書目清單。
    (二)數據采集費:指在項目研究過程中發生的問卷調查、數據跟蹤采集、案例分析等費用。數據采集產生的差旅費、勞務費等預算應歸入其他預算欄目。
    (三)差旅費(調研費):指科研項目研究開發過程中需要支付的疆內外差旅費及市內交通費用,差旅補助費的報銷按校(院)有關規定執行,或按實際發生費用的票據報銷(不得領取補助費)。進行調研需先填寫《科研課題經費調研審批表》,
    1.調研地點離開烏市的,需提交書面請示,內容包括調研時間、地點、調研內容等,經科研處審批后,方可進行調研工作。
    2.調研發生的市內交通費,憑租車憑證、出租車票、公交車票憑票報銷。原則上不提倡使用私家車,確需使用的,需提供油料發票及相配比的調研地點說明,可報銷相應停車費。
    3.異地調研發生的交通費,憑交通費票據報銷。如租車調研,需提供租車發票及租車時間、調研地點的說明。原則上不提倡使用私家車,確需使用的,需事先向科研處提出申請,提供調研人員名單、調研起始時間、地點和車牌號等的書面材料,經科研處審核后方可報銷相配比的油料、停車過路費憑據。
    4.餐飲費隨調研同期按差旅費標準予以補助,不再單獨報銷餐飲發票。
    (四)小型會議費:指在項目研究過程中為組織開展學術研討、咨詢以及協調項目或課題等活動而召開小型會議的費用。會議費的開支應當按照國家有關規定,嚴格控制會議規模、會議數量、會議開支標準和會期。舉辦會議需事先報科研處審定、主管科研副校長簽字同意。
    (五)專家咨詢費:指在項目研究過程中發生的支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。咨詢費不得支付給課題組成員及項目管理的相關人員。支付咨詢費需提供專家姓名、身份證號、本人簽字及勞務費發票。
    (六)勞務費:指在項目研究過程中發生的支付給直接參與項目研究臨時聘用人員的勞務性費用。勞務費的支出總額,國家社會科學基金項目、?。ㄗ灾螀^)社會科學基金項目的資助經費,重大項目不得超過項目資助額的5%,其它項目不得超過項目資助額的10%。不允許有工資收入的課題組成員及項目管理人員在項目經費中提取勞務費。勞務費應結合當地實際及相關人員參與項目的工作時間及內容等因素,合理確定。報銷勞務費時,需附勞務費發放表及情況說明,勞務薪酬按有關規定繳納個人所得稅,個人所得稅由個人承擔。
    (七)設備費:指研究開發科研項目所需的儀器、設備、樣機、樣機購置和自行試制費用。涉及政府采購的需辦理政府采購手續。
    (八)印刷費:指在項目研究過程中發生的項目研究成果的打印費、復印費、印刷費等。報銷時需提供印刷內容、單價、數量明細。
    (九)管理費:指從科研項目經費中提取,用于項目研究過程中校(院)科研和財務管理部門所必須的項目管理成本費用。管理費在課題撥付時按比例劃入管理費科目,用于校(院)科研管理和科研組織活動,管理費的使用科研管理部門和財務管理之間按3:2的比例使用。
    (十)其他支出:包括項目中期成果和最終成果的出版經費、郵寄費以及不能列入設備費的辦公用品費及電話費(不包括手機費)等。

第四章 科研課題經費的管理與監督

    第十二條  本辦法是對《中共新疆維吾爾自治區委員會黨校、新疆維吾爾自治區行政學院科研管理制度》(新黨?!?011〕51號)中關于科研經費管理辦法的細化補充,科研課題報銷按照本辦法執行。
    第十三條  科研處和計財處共同負責做好課題經費的管理工作。建立項目經費的績效評價制度,對項目經費使用效益進行考評。
    第十四條  科研處和計財處要對課題經費開支情況進行經常性的檢查和監督,如發現經費開支不符合有關規定或本辦法的,應及時予以糾正。
    第十五條  對弄虛作假、虛開、挪用、擠占課題經費等違反財經紀律的行為和其他違反相關科研課題管理辦法的行為,一經查實,視情節輕重,交校(院)紀檢委進行處理。  
    第十六條  本辦法將根據國家、自治區相關規定的改變及時調整。如遇特殊問題,提交校委會進行審議。
    第十七條  本辦法由印發之日執行,計財處負責解釋。